勝山市議会 2022-03-08 令和 4年 3月定例会（第2号 3月 8日）
私は、この計画策定にあたって他の自治体の失敗例を繰り返さないことが必要だと考えます。 勝山市も抱えているような経常経費で財政負担になる事業は避けて、市民負担が軽減でき、しかも持続的発展になる事業を厳選すれば、これは絶好のチャンスでもあります。 行政だけでなく、議会や市民からも提案を求めて過疎計画を策定すべきと考えますが市長の見解を伺います。 例えば、下水道事業は非常に有利になるんですね。
私は、この計画策定にあたって他の自治体の失敗例を繰り返さないことが必要だと考えます。 勝山市も抱えているような経常経費で財政負担になる事業は避けて、市民負担が軽減でき、しかも持続的発展になる事業を厳選すれば、これは絶好のチャンスでもあります。 行政だけでなく、議会や市民からも提案を求めて過疎計画を策定すべきと考えますが市長の見解を伺います。 例えば、下水道事業は非常に有利になるんですね。
何とも情けなく，再開発の失敗例と言われるのではないかと思われます。 入居するテナントはいつ決まるのでしょうか。市民の不安，不満を解消するためにも大至急対処すべきと考えますが，御所見をお伺いします。 また，まだ着工されていないＣ棟は，この夏頃の着工に向けテナント誘致を行う計画となっていますが，その進行状況をお伺いします。 次に，ほかの３つの市街地再開発事業の進捗状況についてお伺いします。
◆（小形善信君） 続きまして、マイナンバーカードの普及についてですが、これは国がやっておりました住基カードの失敗例から新たに国が推奨しているものではないかなというふうに私は理解してるんですけれども、このコロナ禍の中にての状況を伺いたいというふうに思います。また、普及率を向上させるための施策展開と、そしてそれらに対する目標値があれば、お答え願いたいというふうに思います。
著書にも書かれておりますが、新幹線沿線のまちづくりの成功例、失敗例のお話を聞かせていただきまして、参考にして私なりにまとめてみました。 一つ、敦賀開業に向けた具体的なプランをつくり出し、動き出すことというふうに思います。 二つ、等身大で、他市のまねではなく小浜独自の準備をしていくこと。 三つ、京都を意識するだけではなく、オバマ大統領のときのようなグローバルな視点で発信していくこと。
その中に、全国的にも成功例や失敗例などさまざまあるようです。継続的に取り組んで成功するためには、議員御指摘のとおりお金を落としてくれる仕組みづくりが重要と考えておりますが、大変難しい課題であります。例えば、意欲的に地域産業経営として新たに取り組むような場合であれば、創業の経営計画を含めた経営指導、販路拡大、商品開発などの産業支援など、商工団体と連携しての支援も考えられます。
そういった中で，我々の目には失敗例も見えてくるわけなんです。この失敗例に我々が加担するというとおかしいですけれども，それに対して公金を使うことは決してあってはならないと私たちは考えております。
失敗例が多くて、成功している事例が少ないんです。ですから、今回国も非常に力を入れて18のモデル地区の中でそれぞれ特色のあるものを出して誘致戦略を出せということなんです。 今私どもも四つのお試しオフィスを設置して、34社お試ししていただいたんですが、そこの知見をこれから十分検討する中で、９月中に誘致戦略を策定しないといけないんです。
中心市街地活性化計画を策定し現在は都市計画マスタープランと立地適正化計画の策定に取り組んでおり、上位計画の市都市計画マスタープランを見るとビジョンとして町なかに定住人口をふやす、まちづくりの基本目標に持続可能なネットワーク型コンパクトシティーの形成が述べられているが、住民の自由な居住の選択を阻害しているのではないか、計画どおりにできなかった青森や富山の二の舞になるのではないか危惧するところであり、失敗例
アオッサを引き合いに出して申しわけありませんけれども，各店舗の個性を生かしたおしゃれで品格漂う女性を意識したコンセプトを打ち上げておきながら，実際にはフードコートを共有した多目的飲食フロアになってしまって，それが残念な結果だったということもアオッサの失敗例としてあるわけです。 ですから，そのようなことにならないようにぜひともお願いしたいと思います。コンセプトについて，いま一度お尋ねします。
私はこの心配をどうしてもしてしまうんですけれども、これについてまた副市長大変申しわけないんですけれども、どのように越前市のまちづくり会社、従来の失敗例と比べて越前市が轍を踏まないような何か方法をお考えでしたらお聞かせ願いたいと思いますけれども。 ○副議長（関利英子君） 水上建設部理事。
そもそも広域連携大学の駅前建設については、大失敗例を駅前の一等地につくってしまったのではないでしょうか。 次に、みなとオアシス賑わい創出事業601万円。この事業は、豪華客船に乗り旅行に行く人に海外は１人６万円の補助、国内は１人２万円の補助金を市民皆さんの税金から出す事業です。
とにかく主体が東宝側にございますので、東宝側が、どういった時期に、こういうことを行政としてやってほしいということがあれば、それは、それに対してお断りする理由は一つもございませんので、積極的に東宝さんのお話に乗っていきたいと思うんですが、これも御存じのように、ＮＨＫのクローズアップ現代でも取り上げられたように、失敗例もたくさんあるんですね。それは、もうほとんどが行政介入で失敗しているんです。
あれば、成功例、失敗例もあれば簡単に紹介いただきたいと思います。 148 ◯建設部(兼)企画政策部特任部長（角野和洋君） ＰＦＩ事業としては、そのほとんどが成功はしております。
リラ・ポート、失敗例と言いますけれども、ちゃんと今も立派に多くの市民の皆さん方、観光客の皆さん方に楽しんでいただいております。
議案第40号小浜市一般会計補正予算（第９号）については、厳しい財政状況の中、庁内機能を総動員して、部局の連携やプロジェクトチームの設置による効果的な施策の打ち出し、また、民間諸団体、市民の協働の力に依拠し、市の適正な財政出動があれば事業目的は達成可能であるが、市が全面的に経営責任を負う第三セクター方式の会社設立には賛成できず、全国的にも失敗例が多い。広く民間資本を募り、民の力で設立すべきだ。
今、福井市のＡＯＳＳＡに代表されるように各地の駅周辺のビルは失敗例も多くなり、これらの教訓を踏まえ、将来、安定的に運営と保守が可能な総合的な建物を検討すべきであり、その上での商業ゾーンというものを私は形成すべきだというふうに考えております。市長としての御見解をお伺いいたします。 ３つ目に、敦賀市立博物館についてであります。 皆さん、大和田荘七翁については御存じだと思います。
そうした中で成功例と失敗例というのがありまして、成功しているところは何がよかったかというと、目的が明確であること、どうしたらみんなが喜ぶバスになるか十分に議論をされたこと。そして、ここが大事だと思うんですけれども住民が主体となって議論を重ね取り組んだこと。運営にも住民参加がなされていること。
まさに駅前周辺というのはほとんどが失敗例ばかりでございます。そこにはやはり人材というものが必要でございます。国、県あるいは民間からの専門家の入庁も含め、考えてもいいのではないかと思います。市長の御見解をお伺いいたします。 ３番目に、中期財政状況と対策についてでございます。 この件については、市民クラブも今後の見通しということで代表質問をさせていただきました。
前回の回答でも，研究，検討すると言っておられましたが，既にもう全国で篠山市とか鳥取市とか，もう既に幾つかの先進例もあり，失敗例とか問題点ももうはっきりしています。あとはもう，これはもうできるかできないか，やるかやらないかという判断のもとに進めていくものだと思います。ぜひその点に関してをお聞かせください。 学校給食の安全基準についてお尋ねします。
さて，えちぜん鉄道も民間の経営責任者も決まり，再建へのスタートを切ったわけでありますが，第三セクターによる運営の場合，官と民の役割分担を明確にしておきませんと，従来の多くの失敗例のようにずるずると行政の負担がふえる可能性がございます。赤字経営が生じた場合の行政による補てんは，全額補てんなのか，あるいは定額補てんなのか，それとも定率補てんなのか。